智慧城市是一個不斷發(fā)展中的概念，是城市信息化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。然而智能化技術(shù)是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)，只有通過智能化技術(shù)，才能銜接整個智慧城市的核心需求。對此，智慧城市建設(shè)需要“數(shù)據(jù)活化”。

智慧城市建設(shè)需要“數(shù)據(jù)活化”

信息技術(shù)為治理“城市病”提供了一種可行的手段和途徑。經(jīng)過近二十年的城市信息化發(fā)展，移動終端、無線網(wǎng)絡(luò)、RFID(射頻識別技術(shù))、GPS定位服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等信息基礎(chǔ)設(shè)施滲透到城市的每一個角落，城市生活的方方面面都被這些傳感設(shè)備記錄下來，形成了城市大數(shù)據(jù)。這為智慧城市建設(shè)打下了基礎(chǔ)，但我們必須認(rèn)識到，有設(shè)備不代表有智慧，有數(shù)據(jù)也不代表有智慧。

現(xiàn)代城市的數(shù)據(jù)量非常大，但是它們分散在不同行業(yè)、不同行政管理部門、不同單位，關(guān)于同一件事、同一時刻、同一地理位置的數(shù)據(jù)都被人為地分割了。這就是為什么我們應(yīng)該把數(shù)據(jù)活的生命找回來。所謂的“數(shù)據(jù)活化”，即重新賦予數(shù)據(jù)生命，活化的數(shù)據(jù)才真正是“智慧”的基礎(chǔ)?？偫斫衲陜蓵陂g在參加山東代表團(tuán)審議中，針對山東省人大代表孫丕恕關(guān)于如何發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的建議表示，政府掌握的數(shù)據(jù)要公開，除依法涉密的之外，數(shù)據(jù)要盡可能地公開，以便于云計算企業(yè)為社會服務(wù)，也為政府決策、監(jiān)管服務(wù)。

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2015年政府信息公開工作要點(diǎn)》，提出要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)公開。據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報》報道，有專家對其解讀的關(guān)鍵詞是“服務(wù)”。在過去透明和監(jiān)督的基礎(chǔ)上，《2015年政府信息公開工作要點(diǎn)》明確了公開的目的之一是致力于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。對此，有觀點(diǎn)認(rèn)為，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)的公開，就是鼓勵和推動企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)乃至個人對政府公共數(shù)據(jù)進(jìn)行深入地分析和運(yùn)用。大量的政府基礎(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)過加工后，可以轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂惺袌龈偁幜Φ馁Y源，實(shí)現(xiàn)附加的經(jīng)濟(jì)價值，成為大數(shù)據(jù)分析等一些新興行業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新財富，從而推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，我國80%的有用信息被政府所掌握，但是長期以來，這些信息一方面大多處于不對外公開狀態(tài)，嚴(yán)重地制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展;另一方面，部門之間、上下級之間的政府信息相互割裂，而非處于共享狀態(tài)，形成了一個個信息孤島，難以發(fā)揮數(shù)據(jù)應(yīng)有的作用。

智慧城市在城市大發(fā)展中有兩大功能，一是解決城市已經(jīng)客觀存在的“不健康”問題，二是提供讓城市更舒適、更宜居的服務(wù)。智慧城市建設(shè)是利用信息技術(shù)，不斷獲取、活化和分析城市中的多種異構(gòu)數(shù)據(jù)，從而解決城市所面臨的各種挑戰(zhàn)，如環(huán)境惡化、交通擁堵、能耗增加、規(guī)劃落后等。智慧城市將無處不在的感知技術(shù)、高效的數(shù)據(jù)管理和分析算法，以及新穎的可視化技術(shù)相結(jié)合，以提高人們的生活品質(zhì)、環(huán)境質(zhì)量和城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

如果將城市虛擬為一個“人”，那么采集城市感知數(shù)據(jù)的過程，就像為城市做全面的體檢，將城市中的人口、交通、規(guī)劃、能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等諸多信息詳細(xì)地展示出來，為保障城市的健康發(fā)展以及“城市病”的及時、準(zhǔn)確診斷提供了豐富的素材。在綜合應(yīng)用城市多源數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，機(jī)器學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)分析等計算機(jī)信息技術(shù)，可以在城市領(lǐng)域知識的指導(dǎo)下，深入挖掘并理解城市各種“不健康”問題的成因與機(jī)理，從而提出科學(xué)合理的調(diào)整方案。大數(shù)據(jù)與計算機(jī)技術(shù)同城市科學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)知識相結(jié)合，是智慧城市走向科學(xué)的基礎(chǔ)。